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关于解决上海新能源汽车充电难的建议

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发表时间:2019-11-21 11:30作者:深圳新能源车

    目前上海新能源汽车充电难存在以下问题:

  1、 车企新能源汽车生产比例逐年提高,免费牌照刺激下新能源汽车数量逐年增长,而中心城区充电桩数量严重不足,供需矛盾日益突出;

  2、 充电场站分布不均,部分中心城区充电难,排队时间长;

  3、 住宅小区充电桩安装难;

  4、 充电桩安装运营企业多做多亏,后继发展无力;

  5、 部分现有充电桩利用率低。

  以上问题产生的原因:

  1、受《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》影响,对传统能源乘用车企业要求在2019年度、2020年度新能源汽车积分比例分别为10%、12%,对2021年度及以后的新能源汽车积分比例要求则由工业和信息化部另行公布。车企迫于政策压力,新能源汽车的生产占比不断提高,而免费牌照发放政策则刺激了消费端的增长,新能源汽车近年来产销快速增长,与此同时充电桩的建设虽然也在同步增长,但总体上远低于车辆的增长速度(其中还充斥着为申领免费牌照所安装的假桩),在中心城区充电难问题则更加明显,供需矛盾日益突出;

  2、受中心城区停车位数量所限,现有公共充电场站在中心城区严重不足,中心城区充电难问题愈加严重,因充电不比加油快捷,即使快充,所需充电时间也大概需要在2小时左右,致使个别地区充电的排队时间就超过3小时,再加上车辆本身所需充电时间,去充电站排队充一次电的耗时在5小时以上,车主苦不堪言。

  3、理想的状态应该是新能源车主在自家住宅拥有充电位,下班回家可以保证充电,而公共充电桩则满足应急充电所需。但即使车主在小区拥有固定产权车位,小区物业仍然会以诸如地下车库安全问题,取电走线困难、小区用电容量不足、对其它车位影响、物业管理费用等问题导致私人充电桩建设存在困难。而在中心城区广泛存在的那些老旧小区中,连固定车位都无法实现,车主想安装私有充电桩更是天方夜谭。

  4、充电桩安装运营企业亏损严重。由于建设充电桩前期投入大、加之安装的部分地区充电桩使用率低、额外维护成本高、成本回收周期长,企业往往建设的充电桩越多则亏得越多。前有国家电网,后有上汽安悦充电,其主要盈利来源依靠电力差价和增值服务,因此很难在短期内实现盈利,企业入不敷出,后继乏力。目前社会资本建一个普通慢充充电桩的成本大于4万元,再加上后续维护费用,如果按照每度电1.6元的充电服务费标准,至少需要3至5年的时间才能收回投资成本。另外,对充电基础设施增容、扩容的费用也高居不下,在缺乏长效补贴和盈利机制的情况下,社会资本对充电基础设施市场望而却步,投资积极性不高。

  5、部分现有充电桩利用率较低,具体表现为部分公共充电桩维护不力,存在坏桩、假桩以及其他车辆占据充电车位,致使已有的充电设施无法为新能源车服务。此外大量私桩则缺乏共享性,无法为其他车辆提供错时充电以提高充电桩利用率。

  为此笔者建议:

  1、取消购置新能源汽车免费送牌照政策

  新能源车免费送牌照政策虽然短期内有利于推动新能源车的销售,但从长远来看弊大于利。首先不利于上海市对车牌的总量控制,其次也不利于激励已有沪牌车主置换新能源车的积极性,再次不利于新能源车的二手流转,对新能源车的长远发展存在不利因素。为此可以采取对以往已赠送牌照的继续按以往的规定执行到车辆报废牌照收回为止,而从明年起,购置新能源车牌照不再赠送,同样需要参加拍牌,其中新能源车牌照等同参照普通沪牌的流转政策,但拍牌收入用于充电桩建设,同时,可以借鉴外省市的有关做法,对新能源车牌实施在部分公共区域设立专用免费新能源车停车充电位以及在全市收费停车场(含充电站)减免一定时长的停车费作为奖励政策,方便新能源车在公共停车场使用充电桩充电。

  2、新建公共充电站与改造商业停车场并举

  中心城区土地资源有限,不可能新建大量充电场,建议对一些过去的工业厂房形成的所谓“创意园区”重新规划,尽量改造为多功能商业停车(充电)场,一方面可避免与正规写字楼与商场的不当竞争,同时还可改建作为集社区服务、党建中心、停车充电,洗车服务的综合体,服务周边商业及居民小区。此外,对已有的商业停车场应提供相应的改造补贴,按照车位比例规定安装相应数量的充电桩,同时配合新能源车停车减免时段优惠政策。

  3、破解小区充电桩安装难

  对于小区充电桩的建设,出于公共安全及经济效益考虑,不妨采用新能源车专用充电库的方式,一方面便于居民使用和集中管理,同时也有利于形成共享充电网点错峰利用。在形式上应该以立体车库和地下停车井(占地面一个车位的面积,地下可停放数辆,现已有成熟的技术方案)为主,实现专供新能源车使用并集中管理,做到在不新增占地面积的前提下拓展充电车位,可派专人或实现自动化管理,另行加收充电管理费以平衡建设和营运成本。

  此外要打破物业管理的壁垒,电网对个人申请安装充电桩的,只要持有小区车库或车位权证,经过供电局人员现场勘验,只要符合安装与安全条件的都应当允许安装充电桩。

  4、充电桩安装运维企业应转型为新型充电停车一体化设施服务供应商

  充电桩安装运维企业不应局限在找到停车场地并安装传统充电桩那种简单的运行模式,应该形成能够设计制造提供因地制宜的空中或地下车库设施并进行管理维护和运营的综合服务商。能够见缝插针,在地面空间不变的基础上挖掘出倍增的停车潜力,成为城市停车(充电)设施与服务的综合供应商,做到能负责设计、安装和保修,进行规模化、标准化、专业化的运营管理,提供车库精确定位,实现移动支付等服务。

  5、提倡私桩公用,用技术手段提高充电桩利用率

  私桩共享在技术上已经实现,利App可以向其他用户提供精确定位,提供预约并精准计时收费,桩主可自行设定私桩开放时间以便进行共享,既增加了桩主的经济收益,也增加了社会充电资源。

  6、需要政策支持及硬性规定

  以上建议需要政府制定相应的优化政策和提供相关的补贴支持,政府也有必要在某些建设数据上进行硬性规定。新能源汽车的发展和日后取代传统燃料汽车是大势所趋,从长远计,现价段有必要考虑如何完善新能源汽车基础设施建设并预留相应的发展空间,为本市的支柱产业和上汽集团的发展提供长远和有效的支持。


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